整治方案

【精选】整治方案3篇

为保障事情或工作顺利开展，常常需要预先准备方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编收集整理的整治方案3篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为维护市场交易秩序，净化市场环境，规范合同行为，市局决定在全市范围内开展以打击合同欺诈为重点的专项整治行动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实《合同法》、《拍卖法》、《担保法》以及《合同监督条例》、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等法律法规，充分发挥工商部门合同监督管理职能，依法打击各种合同欺诈和违法行为。要通过加强对重点地区、重点领域、重点行业、重点的监督检查，及时发现和查处合同违法案件，有效预防和减少合同欺诈行为的发生，在全社会营造诚实守信，公平竞争的市场环境。

二、整治时间和步骤

从现在开始到九月底结束。共分四个阶段：

第一阶段：6月10日至6月30日为宣传法律法规和调查摸底阶段；

第二阶段：7月1日至7月20日为规范合同行为阶段；

第三阶段：7月21日至9月15日为合同违法案件查处阶段；

第四阶段：9月16日至9月31日为总结阶段。各单位向市局合同股报送此次打击合同欺诈行为专项整治活动总结。

三、打击重点

重点打击以下合同违法行为：

（一）应按《**省合同监督条例》规定申请备案而未备案的格式条款合同行为；

（二）格式条款合同中有侵犯消费者合法权益的条款，经审查要求改正而没有改正继续使用的；

（三）伪造合同的行为；

（四）盗用、假冒他人名义签订合同的行为；

（五）虚构主体资格与他人签订合同的行为；

（六）签订合同虚构合同标的物的行为；

（七）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物）或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）的行为；

（八）定做方无正当理由中止履行合同，不退还所交定金、质量保证金、履行保证金、预付款、材料款等费用或者拒不交付加工费的；

（九）利用虚假广告和信息诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；

（十）商品房买卖交易中无证照或证照不全而进行商品房开发、交易的行为；

（十一）借商品销售广告诱骗消费者上当的行为；

（十二）同一间商品房屋多头销售的行为；

（十三）故意隐瞒已抵押的事实而欺骗买主的行为；

（十四）虚拟交易、签订合同骗取银行袋款的行为；

（十五）房地产开发商私自印制《商品房买卖合同》示范文本的行为；

（十六）倒卖各类工程施工中标合同的行为；

（十七）拍卖活动中串标竟买的行为；

（十八）提供虚假资料进行抵押、骗取贷款的行为；

（十九）利用合同及他人担保骗取贷款的行为；

（二十）利用拍卖公告或其它方法对拍卖标的物作引人误解虚假宣传的行为；

（二十一）其他合同违法行为。

四、工作措施和要求

（一）成立组织，加强领导

为加强对此项工作的领导，市局成立明光市工商局打击合同欺诈行为专项整治活动领导小组。盛书志副局长为组长，杜传海副局长为副组长，合同股及各工商所、直属局、公平交易局负责人为成员，负责对活动的组织领导。领导小组办公室设在合同股，陈君贤为办公室主任。各办案单位也要加强组织领导，明确专人负责，切实抓好落实。

（二）积极配合，形成合力

打击合同欺诈工作难度大、涉及面广、专业性较强，各单位要充分发挥工商职能作用，加强各业务间的沟通和协调，尤其是分管合同与公平交易人员的合作，形成合力加大查处力度。同时要注意取得各级政府的支持和有关部门的配合，针对辖区内易发合同纠纷、合同欺诈行为的重点领域和行业，实施重点检查，做到帮扶指导、规范合同行为与坚决打击合同欺诈活动并举。

（三）打防结合，规范行为

各单位要结合本《方案》的要求，结合辖区实际，加强市场巡查，认真排查辖区有突出问题的重点行业和企业，在帮助企业规范合同行为的同时，对严重违法行为的依法予以查处。要将这次专项执法与合同帮扶、守合同重信用的信用体系建设、合同监管“七进“活动相结合，帮助指导企业建立健全合同管理制度，完善自律机制，最大限度的减少合同违法行为的发生。

（四）搞好宣传、营造氛围

要开展多种多样的合同法律法规宣传活动，结合开展“七进“活动，深入企业、商场、市场和乡村田间地头，到农村专业合作社，到工业园区宣传合同法律法规，构建社会诚信体系，提高社会防范合同欺诈违法行为的能力。

（五）学习办案，提高水平

各办案单位，尤其是合同管理及办案人员要以这次开展打击合同欺诈活动为契机，以查办合同案件为突破口，锻炼合同执法人员进一步学好合同法律法规，用好合同法律法规的能力，充分调动查办合同案件的主动性、积极性，从而大力提高办理合同案件水平和合同监管能力。

为全面贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，进一步加强城管系统安全生产整治工作，强化安全生产责任，提高安全生产管理水平，促进城管系统安全生产工作稳定健康发展，特制定本方案。

一、总体要求

通过全面整治，进一步健全安全管理各项规章制度，深入落实安全生产主体责任和监管责任，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生，创造良好的安全作业环境。

二、工作目标

（一）全面排查和消除安全隐患。在全系统组织开展全面彻底的安全隐患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。对发现的安全隐患，必须做到限期整改；对存在重大安全隐患的设施设备，要坚决停用。

（二）全面落实安全生产责任。强化安全监管责任，局安全生产专项整治工作领导小组实行定点联系制度，每一位局领导负责联系一个局属单位，对重点部位、关键岗位加强监管和督促；局属各单位要认真贯彻上级安全生产有关精神，按照“谁主管谁负责”的原则，全面落实安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到责任到人。

（三）全面提高安全生产意识。大力加强安全生产宣传教育，努力推进以人为本、关爱生命的安全理念。组织干部职工进行安全生产知识培训，增强安全生产意识；要求局属各单位所有聘用工作人员必须先培训后上岗，并签订好安全生产责任状，不断提升安全生产工作能力。

三、整治内容

（一）加强市政设施检查和抢修，全面检修城区路灯、雨水井、检查井等公用设施，及时拆 ……此处隐藏871个字……决关闭防火等消防设施不健全的网吧等互联网上网服务营业场所。

二、专项整治工作任务和要求

（一）取缔无证照或证照不全的黑网吧。对擅自设立互联网上网服务场所，或擅自从事互联网上网服务经营活动的，由区工商分局或由区工商分局会同区公安分局依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定坚决予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。区文体局一旦发现黑网吧，要及时书面通报区工商分局，由区工商分局或由区工商分局会同区公安分局予以取缔，并将办理结果抄送区文体局和区公安分局。 区通信公司等互联网接入服务部门要根据区文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单，被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧名单，立即终止或暂停接入服务。 从专项整治之日起，停止审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。

（二）严厉查处接纳未成年人进入网吧行为。区文体局对累计2次接纳未成年人进入的网吧等互联网上网服务营业场所，要责令其停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入的，要吊销其《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外接纳未成年人进入的，一经发现，立即吊销其 《网络文化经营许可证》；对超时经营、在营业期间封堵或者锁闭门窗和安全出口的，区文体局和区公安分局要分别依照各自职责从严予以查处。对于吊销《网络文化经营许可证》的场所，区文体局要立即函告区工商分局吊销其营业执照。 要切实加强对学校周边互联网上网服务营业场所的管理。区文体局要坚决执行中学、小学校园周围直线距离200范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所的规定；要对大专院校校园周边的互联网上网服务营业场所经营活动加强管理。区教育局要整治以学校设施、设备经营网吧的行为，加强对学校内的互联网上网服务场所的管理，引导学生健康上网。

（三）严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播淫秽～信息等违法犯罪活动。区公安分局要组织专门力量，从严查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传播淫秽～信息等违法行为。要指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全技术措施在线运行。要将网吧等互联网上网服务营业场所消防安全治理纳入全区人民密集场所消防安全专项治理工作之中一并进行。 各有关部门要按照《互联网信息服务管理办法》和有关规定，加强对互联网信息内容的管理，加大对互联网文化产品的传播、展览、比赛活动等的管理力度。对未经省以上文化行政部门许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的，由区文体局依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。

三、专项整治工作的步骤和时间安排

从～年3月—8月开展专项整治工作。具体安排是：

（一）动员部署阶段（3月10日—20日）。根据中央、省、市要求，结合我区实际，研究制定《河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方案》，明确部门职责、任务。层层动员，把握导向，以多种形式向社会特别是网吧等互联网上网服务营业场所的经营者开展广泛的宣传。

（二）清理整治阶段（3月21日—7月20日）。7月20日前，对全区网吧等互联网上网服务营业场所进行全面执法检查和集中整治。对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的单位（场所）和个人，要坚决依法查处。 （三）检查验收阶段（7月21日—8月20日）。8月20日前，区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组，对专项整治工作进行全面检查验收。同时，认真做好迎接省、市检查的各项准备工作。

四、专项整治工作的分工

区文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、共青团、通信公司等部门（单位）要在区委和区政府的领导下，各司其职，各负其责，认真做好联合执法检查工作，文化、工商、公安等部门要充实行政执法力量，保证网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的顺利进行。 区文体局要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用，加大对网吧等互联网上网服务营业经营单位（场所）经营活动的监管力度，严厉查处接纳未成年人进入网吧和超时经营等违法行为。 同时，作为此次行动的牵头部门，要主动协调有关部门，认真组织好专项整治工作。 区工商分局要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理。依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》，坚决查处取缔黑网吧等无照或证照不全的经营活动。 区公安分局要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理，加大对网吧中制作传播有害信息，进行危害信息网络安全活动，以及违反治安、消防安全规定的行为的执法力度。 区通信公司要加强对网吧等互联网上网服务营业场所接入服务的管理，配合有关部门停止对违规违法网吧接入服务工作。

区教育局要加强对学校内互联网上网服务场所的管理。各类学校要严格校纪校规，加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度。要充分利用现有的计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件，提倡中小学校的计算机教室在课余时间对学生开放。 区财政局要保证网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必需的经费，支持建立计算机监管体系，落实专项整治经费及举报奖励经费。区文明办要加强对网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作及有关法律法规的宣传工作，形成专项整治工作的良好～氛围，真正使专项整治工作取得广泛的社会成效。 共青团区委要加强青少年网络文明教育，广泛宣传《全国青少年网络文明公约》，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧，配合区文体局等部门开展创建“安全放心网吧”、“文明网吧”等活动。

五、专项整治工作措施

（一）切实加强组织领导。区里成立由分管区长任组长，文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、共青团、电信等单位负责人为成员的河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组。协调小组下设办公室，办公室设区文体局，具体承担专项整治的指导、联络、协调工作。

（二）充分发挥～宣传作用。要充分发挥各种媒体的宣传作用，加大对网吧管理和整治的宣传力度，为专项整治行动创造良好的～环境；广泛发动全社会特别是家庭、学校参与网吧的互联网上网服务营业场所的专项整治行动和日常管理，聘请学生家长、老师和热心教育的社会各界人士作为网吧义务监督员，建立起良好的社会监督机制；文化、公安、工商等部门要在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校及人员相对密集的场所设立投诉信箱、公布举报电话，鼓励广大群众积极举报。

（三）建立健全责任制。在专项整治工作中，文化、工商、公安、教育、法制、文明办、共青团等部门（单位）要切实落实建立起对于网吧等互联网上网服务营业场所管理的责任制，确保综合执法工作顺利进行，建立网吧管理的长效机制，保持对违法违规的高压态势，防止违法违规行为的反弹。严格责任追究制度，对完不成整治任务的要逐级追究责任，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。本着“一手抓整顿和规范，一手抓改造和提高”的原则，引导我区网络文化市场健康发展。